安全培训教材

（内部资料、不得外传）
为加强公司的安全生产管理，强化公司的安全生产基础，消除各种生产安全隐患，确保生产安全，特编制本教材。本教材可作为安全生产管理人员再学习资料，也可作为各类管理人员学习安全管理知识的资料。根据学习和实际应用的需要，本教材分为安全生产法律法规规范、安全管理理论、安全生产规章制度、现场安全管理、安全管理资料、常用术语等六大部分。
 
一、安全生产法律法规规范
学习目的：了解国家对安全生产工作的强制性要求、安全技术规范、安全事故责任追究等，增强搞好安全生产工作的自觉性和紧迫感。
1、《中华人民共和国安全生产法》
第十三条：国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。
第二十八条：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
第三十八条：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
 
其余条款：4、16、20、21、22、23、29、30、31、34、35、36、37、40、41、47、49、51、69、70、75、82、83、85、88、89、90、
 
2、《中华人民共和国建筑法》
第三十九条：建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防范措施。
第四十五条：施工现场安全由施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
    第四十六条：建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
 
其余条款：36 、38 、41 、47 、 48  、49  、50  、64 
 
3、《建筑工程安全生产管理条例》
第二十条：施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条例，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第二十三条：专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
第二十六条：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电专项施工方案，对下列达到一定规模的危险性较大的部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；(二土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
第二十八条：施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场保护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。
第三十一条：施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
第三十七条：作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、 新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
 
其余条款：21、24、25、27、29、30、32、34、35、36、38、48、49、50、
 
4、《建筑安装工程安全技术规程》
第五条：对于从事高空作业的职工，必须进行身体检查，不能使患有高血压、心脏病、癫痫病的人和其他不适于高空作业的人，从事高空作业。
第七条：在建筑安装过程中，如果上下两层同时进行工作，上下两层间必须设有专用的防护棚或者其他隔离设施；否则不许使工人在同一垂直线的下方工作。
第八条：遇有六级以上的强风的时候，禁止露天进行起重工作和高空作业。
第三十九条：脚手架的负荷量，每平方公尺不能超过二百七十公斤，如果负荷量必须加大，架子应该适当地加固。
第五十一条：凡是承载机械的或者超过十五公尺高的脚手架，必须先经设计，并且经工程技术负责人批准后才可以搭设。
第五十二条：脚手架要经施工负责人员检查验收后，才能使用，使用期间应该经常检查。
 
其余条款：4、6、9、10、11、12、13、17、19、30~~50、
 
5、《建筑施工高处作业安全技术规范》
整篇学习，重点关注以下内容：
第三章  临边与洞口作业的安全防护
A临边
①各种防护栏杆的材质要求：毛竹横杆小头直径应大于70mm、栏杆柱小头直径大于80mm、原木横杆上杆梢径大于70mm、下杆梢径不小于60mm、栏杆柱梢径大于75mm、钢筋上
2
杆直径不小于16mm、下杆直径不小于14mm、铜管采用φ48×（2.75～3.5)mm 以扣件或电焊
固定.                             
②设置要求
上杆离地1.0～1.2m  下杆离地0.5～0.6m、坡度大于1：2.2的层面,防护栏杆高为1.5m,并应加挂安全立网,横杆跨距不大于2m.
③连接要求
铁线(不少于12号、16号)绑托牢固或扣件扣牢或电焊焊牢.
 
B、洞口
    ①板与墙(离地低于80cm)洞口,必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施.（注意：窗台离地面1.2M.不在此范围。但临窗登高作业时，则窗洞要做防护措施！）
    ②电梯井口必须设防护栏杆或固定棚门:电梯井内每隔两层并最多隔10m设一道安全网.
    ③施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警.
    ④短边尺寸小于25cm大于2.5cm的孔口,必须用坚实的盖板盖没，盖板应防止挪动依位。
    ⑤边长为25～50cm的洞口，可用竹、木等作盖板、盖住洞口，盖板要固定位置。
    ⑥边长为50～150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的洞格，并在其上铺满竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm。
    ⑦边长大于150cm的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
 
    第四章  攀登与悬空作业的安全防护
    ①立梯的工作角度为75度加减5度.
    ②梯脚底部应坚实,不得垫高使用.梯子上端应有固定措施.
    ③折梯使用时上部夹角35度～45度为宜,铰接必须牢固,并应有可靠的拉撑措施.
    ④上下梯子必须面向梯子.
    ⑤危险作业必须有人看护.
 
 
6、《生产安全事故报告和调查处理条例》
    第三条：根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，
事故一般分为以下等级：
   （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故；
   （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
    (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
    (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万以下直接经济损失的事故.
    国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定.
本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数.
    第九条:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.        
 
    情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告.
    第十六条:事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
    因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
其余条款：4、12、13、36、38、40、46（以前的规定废止）
 
7、《中华人民共和国刑法》
    第一百一十四条：放火、决水、爆破以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
    第一百一十五条：放火、泱水、爆破以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
    第一百一十八条：破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
    第一百一十九条：破坏交通工具、交通设备，电力设备、燃气设备，易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
    第一百三十四条：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
 
8、《中华人民共和国未成年保护法》《禁止使用童工规定》
    注意：①国家禁止招用童工。②未成年人心智不成熟，无经验，容易出事故。③未成年人哪怕只受一点轻伤，如告到有关部门，将受到严厉处罚。
 
9、《企业职工奖罚条例》  3、  11、  16
 
10、《漏电保护器安全监察规定》
    第十二条：建筑施工场所，临电线路的用电设备，必须安装漏电保护器。
    第十三条：手持式电动工具（除瓷类外）、手动式生活日用电器（除瓷类外）、其它移动机电设备，以及触电危险性大的用电设备，必须安装漏电保护器。
    第二十六条：漏电保护器的保护范围应是独立回路，不能与其他线路有电气上的连接。一台漏电保护器容量不够大时，不能两台并联使用，应选用容量符合要求的漏电保护器。
    第三十九条：对运行中的漏电保护器应进行定期检查，每月至少检查一次，并作好检查记录，检查内容包括外观检查，试验装置检查，接线检查，信号指导检查几按钮位置检查。
 
其余条款：8、10、11、14、25、28、40、
 
11、《广东省建设工程限制使用竹脚手架管理规定》 
    注意：①县级以上市、县（区）城区禁用。
          ②搭设高度超过18米的工程禁用。
          ③应有设计及搭设方案。
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         ④严禁采用单排竹脚手架。
 
12、《广东省建设工程井架物料提升机使用安全管理规定》 
    注意：①搭拆应编制专项施工组织设计，并经企业技术负责人审批和监理单位确认。
          ②要在现场张贴安全操作规程，建立管理和检修制度。
          ③安好后须经安装班组自检，项目部和企业安全部门检查验收。
          ④井字架司机须持证上岗，专人专机，严禁他人擅自操作。
          ⑤井字架的各项安全装置必须齐全有效。
          ⑥须经建设行政主管部门认可的检测机构检验合格后，方可投入使用。
          ⑦各卸料平台口必须悬挂安全警示标志，严禁探头、超载、乘人。
 
13、《广州市安全生产检查规定》
    第五、3条：企业实行厂级月检、车间（工段）周检、岗位（班组）日检的三级检查制度。（相当于本公司的公司级月检、项目部周检、班组每日自检）
    第六、1、（2）条：对建筑施工企业，按《建筑施工安全检查评分标准》进行检查。
    第六、4条：上级对下级安全检查所发现的问题，应发出“事故隐患、整顿通知书”，限期下级检查。
    第六、8条：各级的安全检查记录以及报告书应保存二年。
    第七、4条：受检单位未能按规定提供检查记录的，按没有组织检查论处。
14、《生产经营单位安全培训规定》
    第四条：生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人，安全生产管理人员，特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危险和应急处理能力。
    未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。
    第九条：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
    第十五条：生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。
    其余条款：第十六、十七、十八条。
 

二、安全管理理论

安全管理是管理学科中的一个重要分支。现代安全管理所涉及的是一个人——机（设备）——环境（作业环境）系统工程学的问题。

对应到我们的装饰施工项目，人就是所有进入施工现场的人员，机（设备）就是各类机械设备和机具（大到塔吊、小到手枪钻），环境（作业环境）就是施工现场的场地条件（临边、洞口、照明、通风等）。施工项目的安全管理就是面向上述对象，做好计划、组织、指挥、协调、控制工作、消除各种不安全因素，确保生产安全。

 造成事故的直接原因，一是物的不安全状态，二是人的不安全行为。而构成事故的原因，归纳起来有4类：人的错误推测与错误行为（人的不安全行为），物的不安全状态、危险的环境和较差的管理。由于管理较差，当人的不安全行为和物、环境的不安全状态发生接触时就会发生工伤事故。例如，由于没有安全操作规程和必要的安全教育和培训（管理较差），施工人员使用砂轮切割机时没有就近面向墙或用木版遮挡前方，砂轮片有裂纹（物的不安全状态），有一工人行经砂轮机前方（人的不安全行为）。此时砂轮片破碎飞出，击中前方人员（接触）——安全事故发生。人——机——环境是有机地联系在一起的，不能把它们孤立起来看待。人的不安全行为本身就可以使机械机具和环境不安全，机械机具或环境的不安全状态，反过来也会导致人的不安全行为。例如，如果施工现场没有垂直运输设备，就会有工人高空抛物；而工人随意在楼面堆放材料，就会被风吹落而砸到人，因此，安全管理要从三方面综合考虑。

根据事故统计，人为因素导致的事故占80%以上。因此，从安全管理的角度来说，人是最不可靠的，必须加强对工人的安全教育和培训，使他们具备良好的安全意识，掌握安全生产技能，遵守安全生产纪律（应在项目现场张贴安全生产纪律牌，督促、约促工人遵守）。

而良好的机械设备机具和施工现场环境是搞好安全生产工作的重要条件和前提。漏电保护器的发明应用，使触电事故大幅减少；有效的临边、洞口防护设施，可以有效地防止高空坠落事故的发生。而要做好这项工作，就需要一定的资金投入。

施工现场条件和环境多变（工序交叉、施工进展、同场多队伍作业等导致）、人员流动性大（新人不熟悉现场环境、与其他人的配合存在问题等），经常赶工是建筑装饰施工作业与其他作业的最大不同之处，也是难点所在。要应对这些难点就必须遵守建筑施工的各项安全制度（经长期累积和验证的行之有效的科学的），以制度管理。