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2011年安全教育


昨天上午10时40分左右,闸北区大统路1038号的博苑公寓小区内发生意外。一名工人在维修水泵时不慎触电,送医院抢救后仍不幸身亡。
  记者赶到博苑公寓时,公安等相关部门的工作人员正在勘察事故现场。据死者的同事透露,事发时博苑公寓小区物业的几名工人正在大楼水泵房进行维护作业。在修理过程中,一名工人突然大呼触电,随即摔倒在地。
  工友随即发现,在该工人上方有一根裸露出铜线的电线,之前是用来接电灯的。不料,电灯卸除后,该电线却未作好防护,导致电线触及到这名工人的背部,造成触电。
  工友见状立即报警,120急救人员赶到后,迅速将触电者送往附近的闸北区中心医院救治。由于电击导致其心脏受损,伤势严重,虽经医院全力抢救,还是未能挽回其生命,11点30分,医生宣告伤者死亡。记者了解到,死者今年56岁,是上海人。
事故主要启示:就算装有两级漏电保护,如果电击到人的危险部位同样致命。电线绝不可破损而裸露出带电体。
2、220千伏触电穿戴防护用品者轻伤未穿者死亡
  昨日凌晨1时20分,沈北新区蒲河大道上,一辆25吨位的吊车作业时,与220千伏高压电线“触碰”,导致地面操作人员一死两伤。
  逃过一劫的两位伤者正是戴着胶皮手套,穿着胶鞋。
  9时许,记者赶到现场。一辆吊车停在路边,被烧得面目全非。车体大部分被烧成黑色,靠后四个轮胎被烧焦,只剩骨架和纤维材料。十几条用来垫吊车液压支撑脚的枕木也被烧焦,吊臂操作室内被烧毁。吊车上方是距离地面12米的220千伏高压电线。一些抢修人员和几位环卫工人正在清理现场。
  一位附近市民介绍:“后半夜突然听到‘砰、砰’几声巨响,结果发现马路上冒起火花,后来听说吊车触电着火了。”
  现场一位工人说,轮胎在高温烧灼下容易爆炸。抢修人员在十几米外的庄稼地里,找到了被炸飞的钢圈。吊车前面,一个破损严重的活动板房斜躺在路边,钢制铁架已倾斜走形,铁皮里的泡沫也暴露在外面。
三人同处一个环境为何一人死亡?
  如此大的电流,处在同样环境中的三人,为何一人死亡?
  沈阳电力设施保护办公室主任孙常颖说,伤者戴着手套,穿着胶皮鞋,起到了很好的绝缘作用。另外,板房脱落触地后,有一定的损坏,其中有一些泡沫漏出来,受伤的两人把持板房时,触摸泡沫多点。而死亡的工人,自身的保护措施就不够,很可能是直接和板房铁皮接触,导致大面积过电。
提醒
  高压放电离中心8米范围内都带电
  220千伏有多大威力?家庭使用的电压在220伏,高压电是它的1000倍,威力非常大。
  孙常颖说,高压电线一旦对地放电,以触电点为中心,地面方圆8米范围内都有危险,大型机械作业现场,一般安全距离为6米。
孙常颖提醒,遇到类似“触电”情况,车上人逃离时容易一只脚先着地,另外一只脚还在车上,两脚之间就可能形成了巨大的电压,非常容易导致触电,应双脚合拢从驾驶室里跳出。
事故案例主要启示:未使作业人员按规范穿戴安全防护用品是一种犯罪行为,会造成本可以避免的事故。
3、电源线无套管保护,接地电阻不符合要求致人死亡
2002年9月11日,深圳南山区,因台风下雨,某工程人工挖孔桩施工停工,天晴雨停后,工人们返回工作岗位进行作业,约15时30分,又下一阵雨,大部分工人停止作业返回宿舍,25号和7号桩孔因地质情况特殊需要继续施工(25号由江××等两人负责),此时,配电箱进线端电线因无穿管保护,被电箱进口处割破绝缘造成电箱外壳、PE线、提升机械以及钢丝绳、吊桶带电,江××触及带电的吊桶遭电击,经抢救无效死亡。
直接原因:
 (1)电源线进配电箱处无套管保护,金属箱体电线进口处也未设护套,使电线磨损破皮。
  (2)重复接地装置设置不符合要求,接地电阻达不到规范要求。
  (3)电气开关的选用不合理、不匹配,漏电保护装置参数选择偏大、不匹配。
  间接原因:
  (1)现场用电系统的设置未按施工组织设计的要求进行。
  (2)现场施工用电管理不健全,用电档案建立不健全。
  事故教训:
  (1)加强施工现场用电安全管理。
  (2)对现场用电的线路架设、接地装置的设置、电箱漏电保护器的选用要严格按照用电规范进行。
(3)建立健全施工现场用电安全技术档案,包括用电施工组织设计、技术交底资料、用电工程检查纪录、电气设备试验调试纪录、接地电阻测定纪录和电工工作纪录等。
4、压型钢屋面板滑推致三人坠亡
 2002年2月20日上午,深圳市南山区,某电厂5、6号机组续建工程现场,屋面压型钢板安装班组5名工人张×、罗××、贺××、刘××、戴××在6号主厂房屋面板安装压型钢板。在施工中未按要求对压型钢板进行锚固,即向外安装钢板,在安装推动过程中,压型钢板两端(张×、罗××、贺××在一端,刘××、戴××在另一端)用力不均,致使钢板一侧突然向外滑移,带动张×、罗××、贺××3人失稳坠落至三层平台死亡,坠落高度19.4m。
  直接原因:
  (1)临边高处悬空作业,不系安全带。
  (2)违反施工工艺和施工组织设计要求进行施工。根据施工组织设计要求,铺设压型钢板一块后,应首先进行固定,再进行翻板,而实际施工中既未固定第一张板,也未翻板,而是采取平推钢板,由于推力不均从而失稳坠落。
  (3)施工作业面下无水平防护(安全平网),缺乏有效的防坠落措施。
  间接原因:
  (1)教育培训不够,工人安全意识淡薄,违章冒险作业。
  (2)项目部安全管理不到位,专职安全员无证上岗,项目部对当天的高处作业未安排专职安全员进行监督检查,致使违章和违反施工工艺的行为未能及时发现和制止。
  (3)施工组织设计、方案、作业指导书中的安全技术措施不全面,没有对锚固、翻板、监督提出严格的约束措施,落实按工序施工不力,缺少水平安全防护措施。
  事故教训:
  (1)建立健全安全生产责任制,安全管理体系要从公司到项目部到班组层层落实,切忌走过场。切实加强安全管理工作,配备足够的安全管理人员,确保安全生产体系正常运作。
  (2)进一步加强安全生产的制度建设。安全防护措施、安全技术交底、班前安全活动要全面、有针对性,既符合施工要求,又符合安全技术规范的要求,并在施工中不折不扣地贯彻落实,不能只停留在方案上,施工安全必须实行动态管理,责任要落实到班组,落实到现场。
  (3)进一步加强高处坠落事故的专项治理,高处作业是建筑施工中出现频率最高的危险性作业,事故率也最高,无论是临边、屋面、外架、设备等都会遇到。在施工中必须针对不同的工艺特点,制定切实有效的防范措施,开展高处作业的专项治理工作,控制高处坠落事故的发生。
  (4)坚决杜绝群死群伤的恶性事故,对易发生群死群伤事故的分部分项工程要制定有针对性的安全技术措施,确保万无一失。
(5)加强民工的培训教育,努力提高工人的安全意识,开展安全生产的培训教育工作,使工人树立“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害”的安全意识,努力克服培训教育费时费力的思想,纠正只使用不教育的做法。
5、吊篮配重不足  人员坠落身亡
信阳市某电信综合楼项目工程于2000年2月22日开工建设。发包方为信阳市某电信局,总承包方为江苏南通市某建筑安装公司(一级资质),南通某建筑公司作为南通市某建筑安装公司的联营单位,参加了工程施工。监理单位为洛阳某建筑监理公司。
  该综合楼的主体结构于2001年10月29日封顶,工程基本竣工时间为2002年12月30日。2003年南通另一建筑公司的施工人员相继撤离现场。2003年3月5日,信阳某电信局与南通某建筑公司另行签订了12万元的零星收尾工程的《工程施工协议》,该建筑公司留少量人员作工程收尾工作。
  2003年6月20日6时30分许,南通某建筑公司装潢组丁某等3人在综合楼外檐更换一块中空玻璃时,因电动升降吊篮屋面挑梁配重重量不够,失去平衡,导致吊篮下滑倾斜,造成丁某等3人在约距地面60m的高度从吊篮中滑出,坠落地面,当场死亡。
  事故原因
  直接原因
  按规定要求,该吊篮(型号为ZLD63L/63)正常使用时屋面挑梁配重应为900kg。事故发生后经检查发现,吊篮屋面挑梁配重实际只有100kg,因此不能平衡吊篮的倾覆力矩。
  电动吊篮屋面挑梁配重不足,导致挑梁倾覆,吊篮下滑坠落。
  间接原因
  1.作业人员违反操作规程。按照《高处作业吊篮安全规则》要求,每天使用前必须按日常检查要求逐项进行检查,并进行运行试验,确认设备处于正常状态后方可使用。吊篮中的作业人员应佩带安全带。丁某等人私自接通吊篮的电源,在使用吊篮前,未对吊篮进行日常检查,又未按规定要求佩带安全帽和系安全带,因此在吊篮发生下滑倾斜时,导致3人从吊篮滑出坠落。
  2.施工现场管理混乱,监管人员严重失职。6月16日下午,瓦工组长张某在未征得工地负责人同意的情况下,将发生事故吊篮的32块配重借给上海某装潢公司使用,事后张某向项目部临时负责人、安全员葛某作了报告,并通知电工将该吊篮的电源切断;但是葛某在得知此情况后未采取防范措施,导致事故发生。
  3.安全工作有章不循,有禁不止,规章制度流于形式,安全措施不落实。按照该公司规定,施工工地配电箱应加锁,由专人负责管理,用电由电工负责接线,停用设备应设置安全警示标志。而实际施工中,没有严格按照规定执行。安全教育培训不够,职工安全意识淡漠。对现场作业人员违章作业缺少监督检查,丁某等作业人员使用吊篮过程中的一系列违章行为没有得到及时的正和制止。
  事故教训
  此次事故的根源是建筑施工企业安全生产管理的规章制度不健全,安全生产责任制度不落实,导致施工现场负责人和作业人员违章指挥和违章作业在该现场形成一种习惯,而且没有人认识到违章指挥和违章作业是一种违法行为,也就得不到及时的制止和纠正。
  有效控制建设工程伤亡事故,首先就要在制度措施上不断的健全和完善,其中的关键是贯彻落实。其次是有效控制人的不安全行为,在这方面的主要措施是强化安全生产的培训教育,并使之不流于形式。加大对违章行为的查处力度,也是控制人的不安全行为的有效途径。
  预防对策
  1.加强施工现场管理。严格执行国家有关安全生产的法律法规,建立健全并落实安全生产责任制。加强规范化安全生产管理。建立健全施工现场特种设备管理制度,施工现场的各种安全设施必须定期进行检查和维护,及时消除隐患。
  2.加强对从业人员的安全教育。建立安全生产教育培训制度,加强对从业人员的安全教育培训工作,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业,特种作业人员必须经过安全培训并取得特种作业操作证,方可从事特种作业。
  3.严格遵守安全操作规程。在施工过程中要严格遵守国家有关安全生产的法律法规和建筑行业的安全规范、规程和规章制度,严肃查处违章指挥和违章作业。
6、跨越未固定吊篮失足坠亡
2005年1 1月4日,深圳市福田区,景田星苑外墙工程施工现场,杂工张×未系安全带,在位于12层的吊篮上用砂纸打磨墙面。约8时,张×违章在吊篮与12层阳价之间跨越,不慎坠落至5层天台死亡,坠落高度19.6米。
  直接原因:工人违章,高处作业未系安全带,在吊篮与阳台之间跨越。
  间接原因
  ◎项目部对吊篮使用的安全管理不到位。
  ◎施工单位对工人安全教育不足,工人安全意识淡薄,悬空作业不系安全带。
  事故教训
  ◎加强对工人的安全教育和安全技术交底,提高安全素质和技能,增强安全意识。
  ◎作业人员必须按规定正确使用“三宝”,禁止违章作业。
◎施工单位必须加强对吊篮使用的安全管理。
7、竹梯失稳  工人坠落死亡
2005年10月5日,深湾花园工程施工现场,因别墅坡屋顶小窗渗漏,防水工程分包单位派工人进行补漏作业。因无法直接爬上别墅屋面,工人便在别墅二层露台往坡屋面外檐搭设上屋用的竹梯子。约13时50分,正在搭设的竹梯子突然失稳向露台外侧倾斜,站在梯子上的伍××从竹梯上坠落至地面死亡。坠落高度约8米。
  直接原因:搭设的梯子未进行可靠的固定,倾斜失稳,导致在梯子上面的工人坠落。
  间接原因
  ◎分包单位安全管理不到位,采用不合理的现场搭设梯子攀登方案。
  ◎工人在无详细技术方案、未采取足够安全措施的情况下现场搭设梯子。
  ◎项目部对工人安全教育不到位,工人安全意识淡薄,对现场安全隐患认识不足。
  ◎总包单位对分包单位安全管理不到位。
  事故教训
  ◎采用合理的攀登方案,如采用结构牢固的工具式梯子,并进行固定。现场搭设临时设施需编制详细的技术方案,并审批后实施。
  ◎加强现场安全管理,对安全隐患及时发现及时消除。
8、一个钢丝绳卡子四条人命
一、事故简介 
    2001年8月5日,湖南省永州市某综合楼工程发生一起物料提升机吊篮坠落事故,造成4人死亡,3人重伤,1人轻伤。 
    二、事故发生经过 
    永州市某综合楼工程建筑面积4000m2,砖混结构,共8层。建设单位未经报建、招标及施工许可手续,以合作开发名义将工程以包工包料方式发包给无施工资质的凤凰园某建筑公司,并于2001年2月8日开工。 
    该工程楼板为预应力空心预制板,采用了物料提升机垂直运输,然后由人力将板抬运到安装位置。2001年8月5日,该工程主体已进入到第五层且已安装完3层楼板,当准备安装第4层楼板时,由8人自提升机吊篮内抬板,此时突然吊篮从5层高度处坠落,造成4人死亡,3人重伤,1人轻伤的重大事故。 
    三、事故原因分析 
    1.技术方面 
    物料提升机不符合要求是发生事故的直接原因。《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)及《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88—92)都明确规定,物料提升机必须经过设计计算按规定进行制作并经主管部门组织鉴定,确认符合《规范》要求才可使用。而该提升机无生产厂家、无计算书且无必要的安全装置,安装后未经鉴定确认合格就在现场使用,导致了事故发生。 
    提升钢丝绳尾端锚固按规定不应少于3个卡子,而该提升机只设置2个,且其中1个丝扣已损坏拧不紧,当钢丝绳受力后自固定端抽出,造成吊篮坠落。 
    该提升机采用了中间为立柱,两侧跨2个吊篮的不合理设计,导致停靠装置不好安装和操作不便,给安全使用造成隐患,吊篮钢丝绳滑脱时,因无停靠装置保护,造成吊篮坠落。 
    该提升机架体高30m,仅设置一道缆风绳,且材料采用了《规范》严禁使用的钢筋(φ6),明显违反了规定,使架体整体稳定性差,给吊篮运行使用造成晃动带来危险。 
    2.管理方面 
    现场管理混乱是发生事故的主要原因。该施工单位由于不具备相应资质,作业人员未经培训,所以管理混乱。楼板安装前无施工方案,作业前未向工人交底,作业人员也无起重特种作业人员上岗证;提升机的安装无专项要求,钢丝绳卡子的安装由电工完成,由于不懂相关要求安装不合格,工作完毕无人检查无人验收;缆风绳采用φ6钢筋这种明显的违章情况并无人制止。物料提升机吊篮本应严禁载人,而该施工现场居然由现场生产指挥者提出物料提升机吊篮来载人,由此可见该承包队资质差、管理知识缺乏到根本没有能力承包施工工程,现场混乱,发生事故是必然结果。 
    建设单位违反报建程序是导致发生事故的重要原因。建设单位违反《建筑法》规定,在工程承发包和施工过程中,不办理报建、招标、监理及施工许可手续,逃避监督管理,私下发包给不具备企业资质、无管理能力、对物料提升机设备也不懂的施工队伍,致使违反规定,无知蛮干,最终导致事故发生。 
    四、事故结论与教训 
    1.事故主要原因 
    事故的主要原因是施工单位负责人现场违章指挥和使用了不合格的设备,在吊篮发生意外坠落时无停靠装置保护造成人员伤亡。 
    2.事故性质 
    本次事故是一起严重的责任事故。建设单位违反建设工程管理程序私自包给不具备资格的队伍施工;施工队伍管理混乱,违章指挥;作业人员未经培训无上岗证违章作业;物料提升机设备未经鉴定存在隐患,安全装置又不齐全,致使施工中发生重大事故。 
    3.主要责任 
    某建筑公司施工负责人违章指挥导致事故发生应负违章指挥责任。 
    建设单位违法分包和施工单位主要负责人管理失控应负主要管理责任。 
    五、事故的预防措施: 
    1.各地建设行业主管部门应加强管理和建筑安全执法队伍建设,严格执法。 
    2.加强对物料提升机等一类设备管理,凡使用提升机设备必须有设计计算、施工图纸并经有关部门鉴定,确认符合《规范》规定方可投入运行;监理单位应学习相关规范,工地每次对机械重新组装后必须进行试运转检验,并对安全装置的灵敏度进行确认。 
    3.对建筑市场应加强管理,定期组织检查,对在建工程办理报建、招标、监理及施工许可进行检查;并检查施工队伍及项目经理是否具有相应资质,严禁挂靠、转包等非法行为;同时抽查施工人员的上岗证,是否经培训教育达到合格,对检查中发现的问题应有记录并检查整改情况和采取严肃处理办法。
9、井架提升机司机无证,两人坠亡
2000年7月8日20时左右,某建筑工地发生了一起卷扬提升机吊篮坠落致2人当场摔死的恶性事故。该工地正在施工的是一栋主楼7层、局部10层的建筑工程,主体已经完工,准备迎接验收。施工队长徐某安排工人当晚加班清扫6层楼面,用卷扬提升机吊运废料,因卷扬机操作工吴某家中有事不愿加夜班,施工队长临时指派无证人员李某顶班。当晚19时40分左右,李某操作卷扬机时,突然发现吊篮在下降过程中停留在6层与5层之间不动了,于是又操纵倒顺开关改为提升,吊篮还是不能动,卡在半空。木工班班长黄某和机修工王某听到召唤后随即带着橇杠由6层运料平台爬到卷场提升机吊篮上查看,发现吊篮南侧已滑出轨道。于是2人用橇杠将吊篮拨回轨道,随后乘吊篮下来。吊篮下降近2m又不动了,站在吊篮上的黄某便叫司机提升,随着“啪”的一声响,黄、王二人随吊篮一同坠落地面,当场摔死。
2 原因分析 
  根据当事人、目击者的口述和对事故现场的勘测发现,卷扬机钢丝绳已被理顺,断头距卷扬机约3m。断头是分股断裂的,第一股断头距第二股断头70cm左右,后边几股依次断裂,断头两端有2m多长的挤压和磨擦伤痕。距测算,吊篮坠落时,钢丝绳断头在卷扬机卷筒处,卷筒外缘及底座有明显的钢丝绳环绕磨擦痕迹。据此,我们认为造成此次事故的原因有3个方面:①设备存在一定缺陷;②司机操作失误;③受害者违章作业。 
2.1 设备存在的缺陷 
2.1.1 吊篮在下降过程中被卡在轨道上,等到司机发现吊篮不动,关停卷扬机时,已多放出2m多长的钢丝绳,由于卷扬机卷筒边缘没有防跳绳装置,致使钢丝绳跑出卷筒边缘,绕在了卷扬机的底座上,吊篮因此放不下也提不起。由于司机反复进行提升和下降操作,钢丝绳被反复收紧,在卷筒边缘处受到挤压和剪切双重破坏,最终被扯断。 
2.1.2 吊篮虽有断绳保护装置,但只有在钢丝绳失去张力的情况下,保护装置的插销才能在弹簧力作用下,插到井架的横档上阻止吊篮下滑。由于钢丝绳断头离吊篮上方较远,再经过井架上下两个导向滑轮,吊篮上方的钢丝绳仍保持一定张力,致使断绳保护装置不能动作,失去保护作用。 
2.2 操作方面的原因 
2.2.1 司机李某是临时顶班人员,没有经过专业培训,不懂卷扬机安全操作规程。检修人员违反操作规程,乘吊篮上下,司机未予阻止。 
2.2.2 司机李某发现吊篮不能下降,在未弄清原因、不查看卷扬机的情况下就随意改为提升操作。2.2.3 晚间井架没有足够照明,司机看不清吊篮运行情况,加之卷扬机有防雨棚遮挡,司机不能及时发现钢丝绳跑出卷筒,也是操作失误的原因之一。 
2.3 违章作业 
2.3.1 黄某、王某修理吊篮脱轨,高空作业未按规定系安全带,进入吊篮前又未对吊篮采取防坠落保护措施。吊篮拨回轨道后,违反规定乘坐吊篮。 
2.3.2 吊篮下滑一段距离后停止运动,黄某、王某在没有查清原因的情况下,违章指挥司机进行提升操作,也是导致事故的重要原因之一。
3 预防同类事故发生的措施 
3.1 加强对工程负责人的安全教育,杜绝违章指挥,严格遵守特种作业人员持证上岗的规定。 
3.2 加强对卷扬机操作人员的安全技术教育和培训,提高其安全技术素质和预防事故的能力。 
3.3 加强对机修人员的安全教育,提高其遵章守纪的自觉性,杜绝违章作业。 
3.4 卷扬机卷筒应设防跳绳装置,搭设的防雨棚不能影响到司机视线。 
3.5 吊篮应设限速保护装置,当速度超出额定值时,应能使吊篮立即止动。 
3.6 夜间作业,应设有足够的照明,使司机能看清吊蓝、卷扬机运动情况。
以上两个事故案例的主要警示:1、吊篮严禁载人,绝非儿戏。2、井架提升机等提升设备一定要符合规范要求,细到一个卡件。3、操作司机一定要持证上岗,且要不断学习。4、钢丝绳表面上很强韧,在受到挤压、剪切等破坏时会变得很脆弱,一定要小心维护,多检查。
10、板房大火,触目惊心
6月1日15时30分许,上海市闵行区紫星路一工地工人宿舍发生火灾,工棚2层冒出明火并涌出浓烟。消防人员迅速赶到,约16时左右火势被完全控制,幸而没有人员受伤。
  记者获悉,事发地为闵行区紫竹园科学园区内的紫星路1588号一工地,途经此地的皋先生用手中相机记录下了火势。据其介绍,屋内工人当时多在工地上工作,冒出明火时,并没有人在火势最大的房间中。而一些工人将随身行李从尚未被波及的屋内“抢”出,堆在火场外。

工地工棚燃起大火。
16时左右,消防队员喷水将大火扑灭,现场基本被控制。而起火的工棚2楼有多间房间过火,外层的彩钢板被烧至变形翘起。起火原因尚在调查之中。
事故案例主要警示:违章用电(万能充电器压在枕头下充电、使用大功率电器、乱拉乱接、劣质插座打火等),床上吸烟等都会引起火灾。若发生在半夜,则后果不堪设想。